"כבר לפני כחצי שנה פנה איגוד החברות לפרופ' אמיר ודרש ממנו לבחון מחדש את ההחלטה לעבור לדיווח נומינלי בשנת 2003. לצערי, פרופ' אמיר לא שעה אז לבקשתנו ובסופו של דבר נאלץ להסכים עימה." כך אומר מנכ"ל האיגוד, גד סואן, ל"כרוז".
גד סואן פירט את השתלשלות העניינים סביב לתקן מס' 12: לראשונה הציע המוסד לתקינה חשבונאית לאמץ את תקן מס' 12, המחייב דיווח כספי בלתי-מתואם בראשית שנת 2001. כשהוצע התקן לראשונה לא התנגד איגוד החברות הציבוריות לרציונל של דיווח נומינלי, אלא להיפך: האיגוד תמך בעיקרון, כי בתנאים של אינפלציה נמוכה, הדומה לזו השוררת במדינות האיחוד האירופי וארה"ב, ניתן לעבור לדיווח כספי שאינו מתואם. עם זאת, שאלת עיתוי יישום התקן, צריכה הייתה להיות כפופה, לדעת האיגוד, להשגת רמת אינפלציה אירופית לאורך זמן. כאשר התברר, כי לא הושגה רמת אינפלציה כזו, התנגד האיגוד להחלתו של התקן בשנת 2003 נוכח סביבת האינפלציה הגבוהה שעמדה על כ-7% ורמת אי-הוודאות הגבוהה במשק. בתנאים כאלה לא יכול האיגוד, כמי שמייצג את מאות החברות הבורסאיות בישראל, אלא להתנגד ליישום התקן בעיתוי הנוכחי.
לדברי המנכ"ל, הבעיה המרכזית שליוותה את כל התהליך היתה הנחת היסוד השגויה של המוסד לתקינה לפיה ישראל השיגה כבר רמת אינפלציה של 1%-3% לאורך זמן, הנחה שהתבססה על ניסיון השנים 1999-2001. עד מהרה התבררה הנחה זו כשגויה, במיוחד כשהאינפלציה זינקה והוכיחה שהאינפלציה שבישראל רחוקה ממיגור סופי ועדיין לא הגענו לרמת יציבות המחירים של מדינות אירופה וארה"ב. למרות הפרכת התחזיות האינפלציוניות של המוסד ובנק ישראל, המשיך המוסד לתקינה להתעקש על הצורך ביישום המעבר כבר ב-2003 וראה לנכון להישען על תחזיות האינפלציה הנמוכה שהתבדו.
מנכ"ל האיגוד ציין, כי בעקבות פניית האיגוד לפרופ' אמיר לפני כחצי שנה לבחון מחדש את ההחלטה לעבור לדיווח נומינלי בשנת 2003, הובטח על-ידו בתגובה, כי המוסד לתקינה יבחן מחדש את ההחלטה על המעבר בכפוף לסביבת האינפלציה במשק ואף ייזום בעצמו את דחיית היישום, אם אכן יתברר כי סביבת האינפלציה גדלה.
למרות הבטחה זאת, ולמרות התנגדותם של כל הגופים הציבוריים בשוק ההון למעבר, לרבות רשות ני"ע ולשכת רו"ח, החליט המוסד, כי אין סיבה לדחות את מועד כניסת התקן החדש לתוקף. סואן הדגיש, כי רק לאחר שהמוסד לתקינה קיבל את ההחלטה החוזרת הזו בספטמבר השנה ומצא לנכון לחייב את החברות לעבור לדיווח כספי נומינלי, חרף הנתונים על אינפלציה גבוהה, החל המאבק הציבורי הנוקב של איגוד החברות נגד החלת התקן בשנת 2003. מאבק זה נשא פרי וההחלטה האחרונה של הועדה המקצועית של המוסד לתקינה לדחות את המעבר לדיווח נומינלי בשנה הלמה את דרישות האיגוד. החלטה זו, לדבריו, שיקפה שיקול דעת נוסף והגיוני מצד חברי הועדה, כנובע מהמצב.
סואן הודף את הטיעונים כי ההחלטה היא "כניעה לאינטרסנטים", כפי שהגדירו זאת גורמים שונים. לדבריו, "אינטרסנטיות" אמנם איננה מילה מגונה, אבל בז'רגון המקובל במקומותינו היא הפכה לכזו. הוא הזכיר שגם רשות ניירות ערך התנגדה למעבר לדיווח נומינלי משיקולים דומים והיא לבטח איננה חשודה ב"אינטרסנטיות", שכן היא הגוף הממלכתי האמור להגן על המשקיעים.
|